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设置了“生存线”、服学“生态线”、服学“保障线”和耕地保有量、用水总量、国土开发强度、重点流域水质优良比例等11个约束性或预期性指标，推动体制机制创新和配套政策的完善。重点是通过重要轴带建设，着综加强轴带上各集聚区之间的经济联系和分工协作，着综促进人口和产业集聚，大幅提升轴带开发的集聚能力，加快形成多中心网络型的开发格局。

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有利于保护和改善生态环境，着综保障国土生态安全。

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